एडवोकेसी यूनिफाइड नेटवर्क ने देखी नेपाल की नीतियां: पड़ोसी देश की शासन प्रणाली का किया व्यापक विश्लेषण

नई दिल्ली। अपने पिछले नीति विश्लेषण के आधार पर, एडवोकेसी यूनिफाइड नेटवर्क AUN ने अपने प्रसारण मंच पर नेपाल में नीति-निर्माण प्रणाली पर एक और व्यापक रिपोर्ट जारी की है। नेपाल की शासन प्रणाली के बारे में अधिक जानने के लिए, आप एडवोकेसी यूनिफाइड नेटवर्क के ‘नेपाल पॉलिसी वॉच’ शीर्षक से इस व्यापक विश्लेषण का उल्लेख कर सकते हैं। रिपोर्ट में सरकार के राजनीतिक इतिहास और संरचना के अवलोकन के साथ नीति-निर्माण प्रक्रिया के सभी पहलुओं का विश्लेषण किया गया है। , इसके बाद राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, भ्रष्टाचार और संघवाद को नियंत्रित करने वाले कानूनों, नेटवर्क और संस्थानों का विश्लेषण किया जाता है। यह वर्तमान प्रणाली में सुधार के लिए सिफारिशें और भविष्य में इसे और कैसे विकसित किया जा सकता है, इस पर कुछ सुझाव भी प्रदान करता है। विश्लेषण में नेपाल की वर्तमान शासन प्रणाली को समझने के लिए आवश्यक सभी पहलुओं को शामिल किया गया है और बेहतर समझ के लिए कई इन्फोग्राफिक्स शामिल हैं। एडवोकेसी यूनिफाइड नेटवर्क के अध्यक्ष अरिंदम भट्टाचार्य ने कहा, “‘नेपाल पॉलिसी वॉच’ हमारी देश-विशिष्ट नीति विश्लेषण प्रक्रिया का हिस्सा है। यात्रा दक्षिण अफ्रीका में शुरू हुई और वर्तमान में पांच परियोजनाएं एक साथ चल रही हैं। AUN के हितधारकों द्वारा एक ही स्थान पर क्रमबद्ध विशिष्ट जानकारी तक पहुंचने के अलावा, यह पहल अनुसंधान में रुचि रखने वाले किसी भी व्यक्ति की मदद करेगी जहां इन देशों के नीतिगत मामलों के बारे में उद्धरण आवश्यक हैं।”

परिचय

एडवोकेसी यूनिफाइड नेटवर्क (एयूएन) एक अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक नीति अनुसंधान और वकालत संगठन है जिसका मुख्यालय द हेग में है। संगठन एक बार फिर से नेपाल पॉलिसी वॉच नामक एक महत्वपूर्ण परियोजना के साथ आया, जहां उन्होंने शासन, राजनीति, सामाजिक-आर्थिक स्थिति, नेपाली संस्कृति, भू-राजनीति और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों सहित नेपाल में नीति-निर्माण प्रणाली के विभिन्न पहलुओं का गंभीर विश्लेषण किया। यह प्रकाशन नेपाल पॉलिसी वॉच प्रोजेक्ट के मुख्य निष्कर्षों का व्यापक अवलोकन प्रदान करता है। पत्रिका नेपाल की सामाजिक-आर्थिक स्थिति, इसकी राजनीतिक अस्थिरता, इसकी भू-राजनीति, इसके अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और राजनीति को कवर करती है। यह अपने राजनीतिक दलों, नेपाल में भ्रष्टाचार, साथ ही नेपाल में सार्वजनिक नीति और शासन से संबंधित अन्य कारकों को भी शामिल करता है।

राजनीतिक वातावरण

नेपाल दो दिग्गजों, भारत और चीन के बीच एक छोटा सा भूमि से घिरा हुआ देश है। अपने स्थान के कारण, नेपाल अपने पूरे इतिहास में दोनों देशों से प्रभावित रहा है। पर्यवेक्षक इसे नेपाल की कला और संस्कृति, भारतीय और तिब्बती प्रभावों के मिश्रण में देख सकते हैं। नेपाल का राजनीतिक वातावरण भी उसकी भू-राजनीति से प्रभावित है। नेपाल पर कई वर्षों तक राणा वंश का शासन रहा, जिसका ब्रिटिश भारत ने समर्थन किया। यह 1950 में बदल गया जब भारत और नेपाल ने एक संधि पर हस्ताक्षर किए जिसने नेपाल के लिए अधिक स्वायत्तता की अनुमति दी। तब से, नेपाल के राजनीतिक परिदृश्य में कई बदलाव हुए हैं, जिसमें कई अलग-अलग राजनीतिक दल उभर रहे हैं। हालांकि, इन राजनीतिक दलों की वजह से अस्थिरता ने हाल के वर्षों में राजनीतिक अशांति की अवधि को जन्म दिया है। अप्रैल 2015 में, नेपाल ने 1951 में ब्रिटिश शासन से स्वतंत्रता के बाद से अपने सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तन का अनुभव किया। नेपाली कांग्रेस पार्टी सुशील कोइराला के प्रधान मंत्री के रूप में सत्ता में आई। फिर भी, यह सरकार केवल अक्टूबर 2015 तक चली, जब खड्ग प्रसाद ओली के प्रधान मंत्री चुने जाने के बाद विरोध प्रदर्शन शुरू हो गए। भारत के साथ नेपाल की दक्षिणी सीमा पर रहने वाले मधेसी लोगों ने इन विरोधों को हवा दी और महसूस किया कि नए संविधान के बारे में बातचीत के दौरान उनकी आवाज नहीं सुनी जा रही थी। हालांकि काठमांडू घाटी-आधारित दलों की ओर से उनकी मांगों (मुख्य रूप से आनुपातिक प्रतिनिधित्व के बारे में) पर चर्चा करने के लिए सहमत होने के बाद प्रदर्शन कम हो गए, लेकिन 16 सितंबर को संसद द्वारा पारित एक नए संविधान के कारण वे अगस्त 2016 में फिर से सामने आए, जिसमें मधेसियों को पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं दिया गया था।

नेपाली संविधान

देश में राजनीतिक अस्थिरता के वर्षों के बाद 2015 में नेपाल का संविधान बनाया गया था। दस्तावेज़ देश को कैसे शासित किया जाना चाहिए और भविष्य में स्थिरता प्रदान करने के लिए आधारभूत कार्य करने के लिए है। हालांकि, इसकी स्थापना के बाद से, कई संशोधन और परिवर्तन किए गए हैं। नेपाल में राजनीतिक दल विविध हैं और हमेशा बदलते रहते हैं, जिससे स्थायी परिवर्तन करना मुश्किल हो जाता है। और नेपाल के स्थान के कारण, भू-राजनीति देश के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। फिर भी, संविधान नेपाल के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है। यह एक आधार प्रदान करता है जिस पर वे भविष्य के परिवर्तनों को समायोजित करने के लिए पर्याप्त लचीला होते हुए भी अपनी सरकार बना सकते हैं।

राजनीतिक दल

नेपाल की वर्तमान स्थिति को समझने के लिए सबसे पहले इसमें शामिल राजनीतिक दलों को समझना आवश्यक है। नेपाल के दो मुख्य राजनीतिक दल नेपाल की कम्युनिस्ट पार्टी (एकीकृत मार्क्सवादी-लेनिनवादी) और नेपाली कांग्रेस हैं। नेपाल की कम्युनिस्ट पार्टी (एकीकृत मार्क्सवादी- लेनिनवादी) 1991 में स्थापित एक वामपंथी पार्टी है। नेपाली कांग्रेस एक मध्यमार्गी पार्टी है जिसकी स्थापना 1947 में हुई थी। दोनों दल कई राजनीतिक विवादों में शामिल रहे हैं और उन पर भ्रष्टाचार का आरोप लगाया गया है। नेपाल भी अस्थिरता की लगातार अवधि से पीड़ित है, जिसके परिणामस्वरूप पिछले तीन दशकों में अल्पकालिक सरकारों की एक श्रृंखला बनाई गई है। चीन और भारत के बीच स्थित होने के कारण नेपाल को भौगोलिक चुनौतियों का भी सामना करना पड़ता है। नेपाल में चीन की उपस्थिति बढ़ रही है क्योंकि वह रेलवे नेटवर्क और जल विद्युत संयंत्रों जैसी परियोजनाओं में अरबों का निवेश करता है। तिब्बत को काठमांडू से जोड़ने वाली रणनीतिक सड़क की उनकी योजना के सार्वजनिक होने के बाद से चीन की भागीदारी प्रमुख हो गई है। ऐसी अटकलें हैं कि यह परियोजना केवल चीन पर नेपाल की भू-राजनीतिक निर्भरता को मजबूत करने में मदद करेगी, नेपाल की अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में स्वतंत्र रूप से संलग्न होने की क्षमता को सीमित करेगी और चीनी अधिकारियों को नेपाल की सीमाओं की अधिक आसानी से निगरानी करने की अनुमति देगी। नेपाल को पड़ोसी भारत के साथ भी इसी तरह की चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जो देश में किसी भी अन्य देश की तुलना में अधिक निवेश करने के बावजूद, नेपाल को एक भू-राजनीतिक बफर जोन के रूप में देखता है।

मीडिया और संचार

अपनी स्थापना के बाद से, एडवोकेसी यूनिफाइड नेटवर्क (एयूएन) अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक नीति अनुसंधान और वकालत में एक महत्वपूर्ण आवाज रहा है। 2022 में, संगठन ने अपना ध्यान नेपाल में स्थानांतरित कर दिया, नेपाल पॉलिसी वॉच प्रोजेक्ट लॉन्च किया। यह परियोजना राजनीति, भू-राजनीति और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों सहित नेपाल की शासन प्रणाली का व्यापक विश्लेषण करती है। परियोजना ने नेपाल की नीति-निर्माण प्रक्रिया के सामने आने वाले मुद्दों और चुनौतियों को सफलतापूर्वक उजागर किया है। इसके अलावा, इसने संभावित समाधान प्रस्तावित किए हैं जिन्हें इन चुनौतियों को कम करने और नेपाल की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए लागू किया जा सकता है। इनमें से कुछ प्रस्तावित समाधानों में लोकतांत्रिक संस्थानों को मजबूत करना, शासन संरचनाओं में सुधार करना, सत्ता का विकेंद्रीकरण करना और नागरिक समाज संगठनों को सशक्त बनाना शामिल है। विशेषज्ञों के अनुसार, नेपाल एक महत्वपूर्ण चौराहे पर है, जिसमें आंतरिक और बाहरी दोनों कारक नेपाल के भविष्य को निर्धारित करने में एक आवश्यक भूमिका निभा रहे हैं। नेपाल की राजनीतिक अस्थिरता अभी भी अनसुलझी होने के साथ, नेपाली नागरिकों को पहले से कहीं अधिक की आवश्यकता है, जैसे कि एडवोकेसी यूनिफाइड नेटवर्क जैसे नेपाली अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को नीति निर्माताओं पर कार्रवाई करने के लिए अपने हितों को चैंपियन बनाने के लिए जो उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार करेंगे।

न्यायिक ढांचा

न्यायिक ढांचे में एक मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक सर्वोच्च न्यायालय होता है जो 65 वर्ष की आयु तक पहुंचने या इस्तीफा देने तक पद धारण करता है। उन्हें केवल शारीरिक या मानसिक अक्षमता के आधार पर ही हटाया जा सकता है। वे विभिन्न न्यायालयों में न्यायाधीशों की नियुक्ति करते हैं और आवश्यकतानुसार पीठों को नियुक्त करते हैं। इस शीर्ष अदालत के नीचे उच्च न्यायालय नामक अपीलीय अदालत है, जिसमें संविधान 2017 की धारा 154 (1) (बी), (सी), और (डी) में निर्धारित योग्यता रखने वाले व्यक्तियों में से राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त 27 न्यायाधीश शामिल हैं। .इन योग्यताओं में कम से कम दस वर्षों के लिए नेपाल में किसी भी अदालत के समक्ष अभ्यास करने के लिए योग्य वकील होना शामिल है; जिला न्यायाधीश के रूप में नियुक्ति सहित कोई न्यायिक पद धारण करना; कम से कम दस वर्षों के लिए किसी बार काउंसिल के समक्ष अधिवक्ता के रूप में नामांकित होना; इस संविधान 2018 के लागू होने से पहले एक वर्ष के लिए कानूनी सलाहकार के रूप में अभ्यास करना।

बजट की रूपरेखा

नेपाल ने कई आर्थिक नीतियों और मुक्त व्यापार समझौतों को अपनाया है जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों में मौजूद हैं। ये समझौते पहली नज़र में नेपाल के लिए ज़्यादा फ़ायदेमंद लग सकते हैं, लेकिन जब नेपाल इनमें फंस जाता है तो क्या होता है? वास्तविकता यह है कि देश अपनी अर्थव्यवस्था के लिए दीर्घकालिक प्रभाव को जोखिम में डाले बिना अब एक या दूसरे पक्ष को नहीं चुन सकते हैं। इस प्रकार, नीति निर्माताओं को ऐसी रणनीतियाँ विकसित करने की आवश्यकता है जो उन्हें अन्य देशों के साथ स्वस्थ संबंध बनाए रखते हुए स्वतंत्रता बनाए रखने में मदद करें। लेकिन यह तब तक नहीं होगा जब तक नेपाल के नेता भू-राजनीति की वास्तविकताओं को नहीं समझेंगे और नेपाल में राजनीति को कैसे प्रभावित करते हैं। इन कारकों ने इस नेपाल पॉलिसी वॉच प्रोजेक्ट के माध्यम से गंभीर रूप से विश्लेषण की गई एक अत्यधिक जटिल शासन प्रणाली का निर्माण किया है।

AUN  की ओर से महत्वपूर्ण विश्लेषण

नेपाल पॉलिसी वॉच एडवोकेसी यूनिफाइड नेटवर्क की एक परियोजना है जो नेपाल में नीति-निर्माण प्रणाली के विभिन्न पहलुओं का गंभीर रूप से विश्लेषण करती है। विशेष रूप से, उन्होंने नेपाल के शासन, राजनीति और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को देखा है। यह आवश्यक कार्य है क्योंकि नेपाल एक ऐसा देश है जो राजनीतिक अस्थिरता और भू-राजनीतिक उथल-पुथल से त्रस्त है। एडवोकेसी यूनिफाइड नेटवर्क की नेपाल पॉलिसी वॉच नेपाल की शासन प्रणाली का एक व्यापक और अच्छी तरह से शोधित विश्लेषण है। नेपाल के जटिल मुद्दों को समझने में रुचि रखने वाले किसी भी व्यक्ति के लिए यह एक आवश्यक संसाधन है।